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关于印发《江苏省公安机关服务经济社会发展十项措施》的通知

　　                                                                                          苏公厅〔2010〕157号

　　

各市、县公安局，城市公安分局：

　　现将《江苏省公安机关服务经济社会发展十项措施》（以下简称《十项措施》）印发给你们，并就抓好贯彻落实工作提出如下要求：

　　一要统一思想认识。《十项措施》是省厅根据省委、省政府对2020欧洲杯直播,2020欧洲杯投注经济工作的有关决策部署以及人民群众对公安机关社会服务管理的需求，结合推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”和公安信息化、执法规范化、和谐警民关系“三项建设”，立足发挥公安机关职能作用，本着依法做得到、年内能实施、基层可操作的指导思想，在总结基层实践经验后推出的新举措。这些措施涉及企业生产经营和群众切身利益，有利于巩固平安江苏建设成果、维护社会和谐稳定、树立公安机关良好形象。各级公安机关要充分认识实施《十项措施》的重要意义，切实加强领导，精心组织实施，真正把实事办好、好事办实，做到让群众看得见、摸得着、得实惠。

　　二要落实工作责任。省厅明确，开展平安祝福进万家互联网防范警示服务，由厅网监处牵头主办，指挥中心、经文保、治安、交管、刑侦、经侦、禁毒等部门警种要全力支持配合，及时向网监部门提供需要发布的最新信息；实施手机短信“红段子”工程、推进2020欧洲杯直播,2020欧洲杯投注安防产业发展和技防产品入户工程、建立环境保护工作联动响应机制，以及构建网上公安局、派出所和警务室，由厅指挥中心牵头主办，有关部门、警种协办；搭建“防诈骗语音提示平台”，由厅刑侦局、经文保处共同负责落实；在派出所建立人民调解工作室，由厅治安局负责落实；完善农村交通安全服务体系、在交巡警大（中）队建立人民调解工作室、为快递企业运输车辆提供交通便利条件、利用邮政渠道代办机动车和驾驶人业务、有条件的地区设立污染严重车辆的限行区域，由厅交管局负责落实；扩大再次赴澳港团队旅游签注自助申请业务试点范围，由厅出入境管理处负责落实；提高边防检查服务水平，由边防总队负责落实；拓展经侦服务企业、社区新渠道，由厅经侦处牵头主办，有关部门、警种协办。各地公安机关要把落实《十项措施》逐一分解到有关部门、警种，明确主办、协办部门和时序进度，确保有人抓、有人管，务求取得实效。

　　三要加强监督检查。各地公安机关和省厅有关部门、警种要坚持上下联动、条抓块管、内外并举，切实加强对《十项措施》落实情况的内部监督检查，及时通报工作进展、统计评估实施成效、收集分析社会反响、不断改进自身工作，并通过各类媒体加强对外宣传报道，自觉接受群众监督和舆论监督。对措施不落实、服务不到位导致群众投诉的，要督促有关单位和人员进行整改，及时回复当事人，并倒查追究责任，确保《十项措施》在基层得到贯彻落实。各级公安机关办公室、警务督察、纪检监察等部门，要把《十项措施》落实情况列为督查督办、警务公开、明查暗访、督导巡视、党风廉政建设的内容，不断提升《十项措施》的执行力和公信力。

　　各地公安机关贯彻落实《十项措施》的工作情况，请及时报告省厅。

　　

　　

　　                                                                                                                                                         （江苏省公安厅印）

　　                                                                                                                                                           二〇一〇年四月一日

　　

　　 　　

　　

　　                                                              江苏省公安机关服务经济社会发展十项措施

　　

　　为贯彻落实省委、省政府对2020欧洲杯直播,2020欧洲杯投注经济工作的有关决策部署，满足人民群众对公安机关社会服务管理的需求，进一步创新社会管理、依法履行职责，更好地服务经济发展、企业生产和群众生活，维护公共安全和公众利益，省公安厅决定推出江苏省公安机关服务经济社会发展十项措施。

　　一、开展“平安祝福进万家”互联网和手机短信防范警示服务。从2010年5月开始，在2020欧洲杯直播,2020欧洲杯投注互联网家庭宽带用户以及网吧、大型网站建立“平安祝福”窗口，在宽带用户拨号连接互联网时，利用自动弹出窗口，发布违法犯罪预防、2020欧洲杯直播,2020欧洲杯投注知识、交通引导措施等信息。同时，积极实施手机短信“红段子”工程，及时向辖区群众发布以2020欧洲杯直播,2020欧洲杯投注提示为主要内容的短信。依托电信市话网，搭建“防诈骗语音提示平台”，对群众接到的疑似诈骗电话，在挂机后自动进行语音提示预警，增强群众防范意识。

　　二、推进2020欧洲杯直播,2020欧洲杯投注安防产业发展和技防产品入户工程建设。落实推进2020欧洲杯直播,2020欧洲杯投注安防产业发展的措施，扶持江苏安防企业加强技术创新，参与市场竞争，推动江苏安防产业做大做强。成立2020欧洲杯直播,2020欧洲杯投注安全技术防范行业协会，为本省安防企业提供资信等级评定、信息经验交流、经营管理指导、人员培训、政策咨询等服务。编制和修订安防系统建设地方标准，加强和规范2020欧洲杯直播,2020欧洲杯投注技术防范工程建设管理，提高2020欧洲杯直播,2020欧洲杯投注2020欧洲杯直播,2020欧洲杯投注工作整体水平。开展技防入户工程建设，强化居民家庭、沿街商铺等基础单元的技术防范，提高群众自我防范水平。

　　三、在基层所队普遍建立人民调解工作室。2010年上半年，城市、县城派出所和交巡警大队全面设立人民调解工作室，配备2名以上专职人民调解员；接处警量较大、调处纠纷任务较重的农村派出所和交巡警中队，在2010年底前设立人民调解工作室，坚持方便群众，将矛盾纠纷化解在基层。

　　四、构建网上公安局、派出所和警务室。在进一步完善现有公安互联网站服务功能的基础上，大力推进网上公安局、网上派出所、网上警务室建设，并利用构建QQ群等方式，拓宽警民沟通渠道，为群众报警求助、办证办事、投诉举报、建言献策等提供更为便捷的服务。

　　五、建立环境保护工作联动响应机制。公安110接到环境污染的群众报警，立即通报同级环保部门，并指挥调度警力配合处置环境污染突发事件。有条件的地方经社会听证公示和本级政府批准后，公安交管部门可以设立污染严重车辆的限行区域，并对违反规定行为依法进行处罚。

　　六、为个人、企业提供证件办理及交通便利服务。车管所根据机动车所有人、驾驶人的申请，可代其邮寄机动车驾驶证、行驶证。驾驶人可通过邮寄方式，向车管所提交身体条件证明。为促进快递服务业发展，公安交通管理部门可允许涂有专用统一标识、正在营运的快递车辆（12座以下）在禁停路段临时停车（城市早晚交通高峰时段除外）。

　　七、扩大再次赴澳港团队旅游签注自助申请业务试点范围。从2010年3月起，将再次赴港澳团队旅游签注自助申请业务的试点城市，由2020欧洲杯直播,2020欧洲杯投注市扩大到业务量较大的徐州、常州、连云港市；5月份起，扩大到扬州市。

　　八、完善农村交通安全服务体系。进一步加强农村交巡警中队建设，会同有关部门，大力推进农村道路安全设施建设，在有条件的行政村设立专兼职交通协管员。

　　九、提高边防检查服务水平。在空港边检站推行入境团队“领队负责制下的分散通关”、出境团队“候检线下的有序通关”和国际旅客预报预检等举措，在江港边检站采取“24小时通关服务”、自助通关、网上报检办证、短信提示、“便民服务直通车”等方法，提高出入境边防检查效率和服务水平。

　　十、拓展经侦服务企业、社区新渠道。在重点企业、大型市场建立公安经侦服务工作站，为企业提供法律咨询、预警防范指导服务。深入开展无传销、无非法集资、无假币“三无社区”创建活动，通过试点先行，逐步扩大“三无社区”覆盖面。